浅谈污水十四五规划与排水监测诊断—智慧排水之乱弹（60）

小编按：排水管网是污水处理系统中的重要组成部分，但是也是最难啃的硬骨头。污水十四五规划作为下阶段各个城市开展污水处理工作开展的重要依据，也对排水管网进行了具体的要求，本文结合清环经验以及规划中相关要求，谈一谈排水监测与管网治理之间的关系和联系。

      2021年6月11日，国家发展改革委与住房城乡建设部联合发布了《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》（全文链接：https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202106/P020210611557100276483.pdf）。该规划作为“十四五”城镇污水处理工作开展的重要依据，将指导行业的发展。

1、规划直面管网问题，数据将是管网治理的基础。

      规划第一部分就直接指出“污水管网建设改造滞后”，同时也强调了“系统提质增效与结构调整优化”的重要性，也在第二部分提出了管网建设的具体目标：“2025 年，基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区，全国城市生活污水集中收集率力争达到70%以上；2035 年，城市生活污水收集管网基本全覆盖”。这说明，下一阶段污水处理的重点是要突破排水管网的问题短板，只有补齐排水管网的短板，城市的水安全、水环境问题才能得到长久的改善，污水系统的运行效率才能提高。

    数据是决策的基础，特别是针对复杂的、隐蔽的排水管网系统。而遗憾的是，目前我国大多数城市缺少能反映排水管网真实现状的数据，管网现状不清，部分规划设计方案偏离实际情况，排水系统的监测调控水平较低，几乎没有长期稳定运行的排水管网在线监测系统，不能动态反馈排水设施现场运行状况，对城市内涝、污水溢流、井盖丢失等应急事故缺乏有效的在线预警与调控技术手段，城市排水系统管理的运行智能化程度不足，科学决策水平较低。为提高规划设计的客观准确性，应加强和重视城市排水管网数据管理工作，建立排水管网数据动态更新维护机制，建立排水管网在线监测与预警系统，开展基于动态数据的大数据研究与应用实践，在排水管网管理工作中达到“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的要求。只有做好数据质量，才不会让数字化、信息化浮在空中，不会让大数据、物联网仅是概念。

2、建设任务明确分层任务，同步建设与科学诊断至关重要。

      规划第三部分推进设施建设中，第一点“（一）补齐城镇污水管网短板，提升收集效能”就明确了建设任务，对新建设施、老旧城区、新建居住设计区、问题管网都提出了明确的建设任务。分层次的工作思路体现了精细化、系统化的原则。在技术要求中也是明确首先要开展管网排查工作。要求：“全面排查污水管网、雨污合流制管网等设施功能及运行状况、错接混接漏接和用户接入情况等，摸清污水管网家底、厘清污水收集设施问题。依托地理信息系统等建立周期性检测评估制度。”

   系统化的工作思路不仅体现在管网整治过程，在排查这个事情上也是需要系统化开展。关于排水管网的排查，只有系统化、定量化的开展排查工作才能获得有价值的信息，才能为问题诊断与“一厂一策”系统化整治方案的制定奠定基础。排查的方法有很多：如挨个翻井盖子、管网测绘普查、全部拿CCTV看一遍、水质检测、在线水量水质监测、模型模拟等。如何综合使用才能达到好的效果？参考排水管网排查诊断的正确打开方式—智慧排水之乱弹（42），只有采取系统化、定量化、分区化、动态化的排查方法，才能保证管网排查的准确性，为后期工作奠定坚实的基础。

2、明确信息化系统建设的价值，常态化监测是运行维护的重点内容之一。

      规划第四部分强化运行维护中，第二点要求推进“厂-网-河（湖）一体化专业化运行维护”，第三点就给出了重要的支撑工具：信息化系统建设。文中提及的城镇污水处理设施地理信息系统源自2014年1月1日起施行的《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号），该法规首次将建立排水设施地理信息系统的内容以法规形式固定下来，为未来城镇排水与污水处理行业发展指明了方向。该系统不是一个单纯的演示系统，通过排水设施地理信息系统的建立和应用，可以辅助管理者有效地分析并解决排水设施规划、改造、建设与运行管理中各种错综复杂的问题，变“被动应对响应”为“主动预警处置”，变“看不见的风险”为“可预测、可感知”的形象内容，从而提升排水设施管理的标准化、信息化、精细化水平，是我国未来城镇排水与污水处理行业的重要内容之一。

   排水信息化是一个逐步迭代进步的过程，只有踏实的做好数字排水才能实现智慧排水。在信息化的过程中，应基于《城市排水防涝设施数据采集与维护技术规范》（GB/T 51187-2016）的技术要求，建立格式统一、信息完整、动态更新的城市排水设施数据库，建立排水管网数据动态更新维护机制，保持数据的现势性和可靠性，为城市排水管网的规划、设计和管理提供准确可靠的现状资料，保障规划设计方案的有效性和可实施性。同时，应充分考虑实用性、分散与集中相结合、代表性和可行性等原则，结合当地排水管网实际管理监测数据需求，参考《城镇排水管网在线监测技术规程》（T/CECS 869－2021），优先考虑选择调蓄设施或泵站上下游节点、易涝点、排放口、溢流口等关键节点，其次考虑覆盖典型下垫面出口、户线接入井、主干管检查井等节点，选择液位、流量、原位监测水质指标等监测内容，选择专业化的笔记本（参考：监测设备的质量和良心—智慧排水之乱弹（30）），建立城市排水管网在线监测与预警系统并长期有效运行，保障城市排水管网监测数据的持续性、准确性和及时性，同时实现排水设施的长期持续监测与短时预警预报功能，动态监测排水设施的运行状况及风险，在管网运行数据异常时快速进行事故溯源、追踪和预警，提高管理部门对排水管网事故的预警和处理能力。同时，通过收集排水设施长期运行数据，可用于识别排水防涝设施的运行规律，定量化评估海绵城市、黑臭水体、排水防涝等相关工程的实施效果，提高城市排水管网的动态管理能力。

    总之，排水管网的系统诊断和改善修复是一个持续和艰巨的任务，我们只有秉承系统化的工作思路，踏踏实实的做好管网拓扑关系的梳理，持续采集有用、有效、及时的监测数据，使用综合分析诊断方法，才能给排水管网开除有效的“处方”，通过“监测-诊断-修复-验证-改善”的螺旋式改进工作方法，来提高排水管网的运行效能。这需要大家共同的努力，需要高水平技术团队的协同工作，清环将努力做出更优质、更高性价比的排水管网监测设备及服务，服务于排水管网的治理工作！

北京清环水务技术研究院/北京清环智慧水务科技有限公司，专注于智慧排水管网在线监测及服务。