《“十四五”城镇化与城市发展科技创新专项规划》中排水监测内容浅析—智慧排水之乱弹（85）

小编按：排水管网的建设和管理，国家相关政策文件和顶层规划的指引至关重要。目前，已经发布了多项十四五相关规划，今天我们来看看科技相关的规划中，有哪些和排水管网监测相关的要求和内容吧。

1、回顾一下重要十四五规划内容

2021年6月，国家发展改革委与住房城乡建设部联合发布了《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》，强调了“系统提质增效与结构调整优化”的重要性，明确了信息化系统建设的价值，常态化监测是运行维护的重点内容之一。参见：浅谈污水十四五规划与排水监测诊断—智慧排水之乱弹（60）。

2021年12月，国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》，作为我国首个数字经济五年计划，强调了数字经济的重要性，提出要“加快推进能源、交通运输、水利、物流、环保等领域基础设施数字化改造。推动新型城市基础设施建设，提升市政公用设施和建筑智能化水平。”的要求。参见：清环助力“十四五”排水管网数字化升级。

2022年7月，住房和城乡建设部和国家发展改革委印发了《“十四五”全国城市基础设施建设规划》（建城〔2022〕57号）【本文简称：建设规划】，明确提出了十四五”城市基础设施主要发展指标“市政管网管线智能化监测管理率（%）“。参见：《“十四五”全国城市基础设施建设规划》中监测感知内容浅析—智慧排水之乱弹（77）。

2022年11月，科技和住房城乡建设部印发了《“十四五”城镇化与城市发展科技创新专项规划》（国科发社〔2022〕320号）【本文简称：科技专项】（https://www.most.gov.cn/xxgk/xinxifenlei/fdzdgknr/fgzc/gfxwj/gfxwj2022/202212/t20221206_183776.html）。明确了“十四五”时期城镇化与城市发展领域科技创新的总体思路、发展目标和重点任务。

2、科技创新转型规划相关内容分析

通过词频统计，我们发现，科技专项规划中提到智能40次，提到智慧21次，提到监测或感知共计14次，比建设规划略少，但是趋势相似。可以看出，无论是从科技创新的角度、还是设施建设的需求出发，实现城市相关基础设施的智能化功能、未来达到智慧的目标，都是2本规划强调的内容之一，这都需要监测感知手段的科技支撑和数据支撑。

科技专项在“一、形势与需求”中的“（三）我国城镇化与城市发展科技创新战略需求。”中强调：“提高城镇规划建设科学化水平与城市运行智慧化水平，引领住房城乡建设低碳转型，促进城镇可持续发展，全面支撑建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市。”强调我们城镇建设的科学化与智能化要求，不仅是科技需求，也是专业发展的必然阶段，这个在全文强条的总则中，也有明确的规定，参见：全文强条《城乡排水工程项目规范》中信息化内容浅析—智慧排水之乱弹（72）。智慧化的趋势势不可挡，我们必须拥抱变化，努力创新，为排水管网的智慧化贡献一点微薄的力量【清环5周年：坚持排水管网监测“专精特新”发展路线】。

科技专项在“三、发展目标”中要求：“关键核心技术装备研发能力显著增强。实现建筑与基础设施功能提升、智能建造和智慧运维、公共文旅服务等领域关键核心技术的国际并跑与局部领跑。”可以看出，发展目标很清晰，一方面强调硬实力，就是要有关键核心技术装备，只搞软的肯定不行，虽然好看，但是可能只能讲故事，而不是实际发挥价值。同时，对科技创新的结果也很明确，就是提升基础设施功能，改善设施运维和建设效率，这才是智慧化的本质。可以看出，科技专项很务实。

科技专项在“四、重点任务”中的“（二）加强城市更新与品质提升系统技术研究。”中明确要求：“研发建筑与基础设施的智能检测、监测技术与装备”。这需要很多细分领域的深耕和技术研发，清环将基于排水管网在线监测的专业特点及现有难题，在液位、流量、水质、主机及中继4个技术方向上开展持续的研发创新及迭代优化，并抽丝剥茧，逐渐趋向底层技术，围绕可靠性、准确度、代表性、耐用性、专业化、特色化等方面的要求，识别关键技术要点，进行迭代突破，形成完整且持续进化的自有技术体系。

不好意思啦，做了一些技术细节的马赛克，有些技术不敢拿出来讲

“（三）加强智能建造和智慧运维核心技术装备研发。”中强调：“推进市政公用设施的物联网应用和智能化改造，提升建筑与市政公用设施系统协同管控能力、保障设施供给安全，提升城市运维效率。研究建筑、大型交通枢纽与市政公用设施智慧运维关键技术装备，研究城市数据大脑及数字孪生城市建设理论与技术，构建全场景智能监测预警和智慧综合运维服务平台”。这一部分重点任务很“硬”，也和我个人认知一致，我认为排水管网面临的两大问题就是安全和效率，这个必须通过分布式、物联网监测来解决。软硬件一体化，会让这个工作更容易推广应用。

“（四）加强绿色健康韧性建筑与基础设施研究。”中要求：“城市应急避难场所、防洪排涝等基础设施建设、评价和运维技术”；“（五）加强城镇发展低碳转型系统研究。”中要求：“研究供排水设施低碳排放与提质增效协同优化技术，城市水循环体系智慧管控”。不管是开展评价、优化、还是管控工作，数据是基础，是基石【参见：技术持续推进污水处理提质增效之数据基石—智慧排水之乱弹（65）】。当然，也需要开展专业算法研究，支持更好、更快、更有效的数据分析诊断工作，这方面，我们要基于监测云平台进行不断升级，发挥数据价值。

3、科技创新的保障措施

科技专项在“五、保障措施”中强调：“鼓励各级地方政府加大财政扶持力度，强化对新型城镇化相关产业投入的引导和带动作用，建立以政府扶持为引导、企业投入为主体、多元社会资金参与的创新投入机制，推动建筑业等相关产业高质量发展。”这是老话了，但是很重要，产学研需要有机结合，企业持续投入研发，才能有真正可产业化应用的科技创新成果。我们有幸参与了2022年国家重点研发计划“污水管网动态运行信息采集与分析技术及设备研发”课题的研发，期待在三峡环保集团和清华大学等的带领，研发高水平、高质量的监测仪表。

同时，我们也将持续高强度的研发投入，做好持续的研发工作，为研发高质量、高品质的监测设备，提供多种保障条件【参见：监测设备的质量和良心—智慧排水之乱弹（30）】。